Ненужные беженцы: как мигранты застряли между Скандинавией и Россией
Совместные усилия
На этой неделе премьер-министр России Дмитрий Медведев и его финляндский коллега Юха Сипиля продолжат консультации по ситуации с нелегальной миграцией на общей границе, сообщило в воскресенье информагентство Yle. В пятницу главы правительств встречались в Санкт-Петербурге, где, среди прочего, затронули эту тему: в 2015 году значительно возрос поток мигрантов, желающих получить статус беженца в Европейском союзе или Норвегии и использующих для этого в транзитных целях территорию России.
Премьер-министр Финляндии передумал размещать беженцев в своем доме
По данным представителя пограничной службы Финляндии Ханны Кауто, из России в Лапландию в 2015 году с целью получения убежища в Финляндии прибыли 694 человека. С 1 по 28 января 2016 года их число составило 468 человека (представители 26 национальностей, главным образом афганцы, индийцы, сирийцы и бангладешцы). Как она заявила РБК, в 2015 году в страну прибыло также много иракцев и иранцев.
«В результате [совместной политики] поток нелегальных мигрантов должен прекратиться. Легких путей нет, но всегда можно найти выход», - заявил по итогам встречи с Медведевым Сипиля.
Медведев, отвечая на вопросы журналистов в пятницу, заметил, что российские власти не могут запретить желающим движение в соответствии с Европейской конвенции о правах человека и российской Конституцией.
Аналогичная ситуация сложилась на российско-норвежской границе. Как заявил РБК представитель иммиграционного управления Норвегии Йон Олав Крокен, в 2015 году в страну из России с целью получения убежища прибыли 5440 человек, граждане 42 стран; из этого числа сирийцев - 1706 человек, афганцев - 1628 человек, иракцев - 403 человека, лиц без гражданства - 347 человек, пакистанцев - 300 человек, египтян - 285 человек. По состоянию на 29 января 2016 года было обработано 1300 заявлений о предоставлении убежища в Норвегии, положительное решение принято по 5% заявлений.
Депортация вместо убежища
Сипиля не уточнил, с помощью каких конкретных мер страны будут бороться с потоком мигрантов, идущим через Россию в Финляндию.
Глава МИД Финляндии, возглавляющий националистическую партию «Истинные финны», Тимо Сойни заявил, что «незаконной миграции» на восточной границе должен быть положен конец. Министр также не исключил, что Хельсинки закроет КПП на севере страны.
«Евросоюз должен сам разобраться, какую миграционную политику Евросоюз будет вести», - прокомментировал Медведев (цитата по сайту правительства).
Однако из политики Хельсинки и Осло следует: тех, кто не будет соответствовать требованиям, необходимым для признания беженцем или временно перемещенным лицом, ждет выдворение. По данным Кауто, обработано только 135 заявлений прибывших в 2016 году - восемь из десяти (109) будут депортированы, так как по их ходатайствам о предоставлении убежища принято отрицательное решение. В 93 случаях заявления были «очевидно необоснованными», говорит представитель финляндской миграционной службы.
В настоящее время более 100 обратившихся с заявлениями об убежище ожидают решения властей, которое вскоре будет принято. Со всеми ними были проведены собеседования. Порядка 190 человек ожидают собеседования по своим заявлениям.
Ханна Кауто, представитель пограничной службы Финляндии
Вопрос, как остановить нелегалов, обсуждался еще на встрече министров внутренних дел двух стран 26 января в Хельсинки. Глава российского МВД Владимир Колокольцев в ходе ее посетовал на то, что неконтролируемая миграция приводит к неизбежному росту преступности и угроз проникновения религиозных экстремистов.
ФРГ сократит беженцам пособия за нежелание интегрироваться
Первые сообщения о том, что власти скандинавских стран берут курс на высылку обратно в Россию тех, кто не соответствует критериям для получения статуса беженца, поступили еще в конце прошлого года. Так, в декабре власти Финляндии якобы выслали в Россию на поезде группу просивших убежище мигрантов, сославшись на наличие у последних вида на жительство в России (по российскому законодательству, лицо утрачивает статус беженца при получении разрешения на постоянное проживание на территории России либо при приобретении российского гражданства). А 4 декабря 2015 года группе из 15 беженцев из восточных стран якобы пришлось ночевать на российском КПП «Лотта» на границе с Финляндией из-за того, что финская сторона не пропускает направляющихся в страну мигрантов.
Норвегия также начала высылку «неподходящих» мигрантов. 25 января стало известно о том, что власти Норвегии намерены выдворить с территории страны 280 беженцев, ранее въехавших с территории России.
Об этом информагентству FlashNord рассказал руководитель мурманской транспортной компании, с которой у норвежской стороны заключен договор на перевозку.
Германский правый политик призвала стрелять по мигрантам
«Появление в районе КПП автобусов с российской символикой вызвало неадекватную реакцию мигрантов. Они отказались передвигаться нашим транспортом. Поэтому норвежские власти приняли решение о доставке беженцев самолетом до ближайшего российского города», - сказал агентству представитель транспортной компании. По его словам, для этих целей может быть зафрахтован борт до Мурманска или Санкт-Петербурга.
Комментируя ситуацию, сложившуюся на российско-норвежской границе, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам года 26 января заявил, что Москва договорилась с Осло о том, что стороны выработают алгоритм, «который позволит эту проблему решать в интересах и России, и Норвегии».
Неправильные беженцы
«Лица, высылаемые из Норвегии, - это те, кто имеет многократные визы для посещения Российской Федерации или другие законные основания для пребывания на территории России», - заявил «Московскому комсомольцу» генеральный консул в Норвегии Хейди Олуфсен.
Того же мнения придерживается и Лавров: «Речь идет о людях, которые приехали в Россию с целью или работать, или посещать родственников, не было указано, что их цель - транзит в Норвегию». Эти люди изложили ложные сведения о цели своего приезда в Россию, заявил он в ходе большой пресс-конференции 26 января.
Таких людей мы обратно принимать не хотим, они нарушили наши законы, и мы договорились с властями Норвегии, что сейчас мы возьмем паузу и выработаем алгоритм, который позволит решать эту проблему в интересах и РФ, и Норвегии.
Сергей Лавров, министр иностранных дел РФ
Представители МИД не смогли пояснить РБК, в какой стадии находятся сейчас переговоры.
Анкара потребовала у ЕС €5 млрд для обустройства беженцев
По словам члена президентского совета по правам человека Светланы Ганнушкиной, летом прошлого года в России появились две большие группы сирийцев: вновь прибывшие и «беженцы на месте» - те, кто остался в России при визах с истекшим сроком действия, из-за опасности, сопряженной с возвращением домой, где идут военные действия. Именно эти категории сирийцев стали обращаться за получением статуса беженца, но их зачастую не допускали к процедуре. «Сегодня, например, ФМС по Московской области записало [обратившихся за статусом беженцев] на прием на май, то есть с 1 февраля по май человек будет болтаться здесь нелегально», - приводит пример она. При обращении в органы ФМС их может задержать миграционная полиция и отправить в суд, который может принять решение об их выдворении. По сути, это «отстрел на водопое», уверена правозащитница.
Россия не выполняет своих обязательств по предоставлению убежища, говорит она. «.
Маленькие страны, такие как Швейцария, принимают по крайней мере по 2 тыс. беженцев в год. США и Германия принимают сотни тысяч. У нас на сегодня статус беженца имеют 795 человек. У нас есть дополнительные гарантии в виде временного убежища, и его до сих пор имели 23 тыс. человек. Но сейчас его получили 327 тыс. украинцев. При этом статус беженца на сегодня имеют два сирийца. Это говорит о том, что мы не предоставляем убежища серьезно никому.
Светлана Ганнушкина, член президентского совета по правам человека
Кто получил статус беженца в России*
Азербайджан - 2
Афганистан - 12
Египет - 1
Латвия - 1
Молдавия - 5
Узбекистан - 1
Украина - 74
* за первые девять месяцев 2015 года.
По данным ФМС, на 12 января на территории России находились 7,1 тыс. граждан Сирии, 4,8 тыс. иракцев и 8 тыс. граждан Афганистана. При этом за статусом беженца и временным убежищем (данные на 1 октября 2015 года) обратились за минувший год 1 тыс. сирийцев, 33 иракца и 700 афганцев. Статус беженца за первые девять месяцев прошлого года получили лишь 12 афганцев, среди граждан Ирака и Сирии таких не оказалось. Еще 152 гражданина Афганистана, три иракца и 482 сирийца получили временное убежище.